CIA SAD,是中情局-特种行动作战单位的英文简称,全名是The Central Intelligence Agency The Special Activities Division,是美国
中央情报局国家秘密行动处旗下的一个单位,专门负责特别行动,其前身为战略情报局的特种部队。该中心内包含了两个独立的小组,分别为专门负责战术性准军事行动的特别行动组(英语:Special Operations Group)和负责隐蔽政治行动的政治行动组(英语:Political Action Group)。该部门于2016年5月前的名称为“特别活动部”(Special Activities Division,简称:SAD)。
概述
当隐蔽军事行动和外交行动在政治上不可行的时候,美国总统就可能会动用到特别活动中心。与其他美国特战单位不同的是,特别活动中心可以直接透过美国总统和国家安全委员会的指示行动。然而,它们拥有的干员数目比起其他美国特战单位(如:三角洲部队和美国海军特种作战开发群)还要少。
作为特别活动中心下属的作战部队,特别行动组会执行许多涉及直接行动的任务,当中包括:突袭、埋伏、破坏和目标射杀等,还有非传统作战(例如训练外国的叛乱势力及军事单位并领导他们作战)。特别行动组还会进行特种侦察,这可以是由军方和情报所带动的,但若要在被拒绝的区域内行动的话就会由准军事行动人员来进行。此外,准军事行动人员也会负责培训间谍,并以这种方式于世界各地进行秘密人力情报行动(HUMINT)。大部分特别行动组的干员都是来自美军特种作战部队(如:
美国陆军特种部队、海军
海豹突击队、海军陆战队突袭兵团、海军陆战队武装侦察连、
三角洲部队和海军特种作战开发群等)的现役或退役队员,也有部分是来自中情局在海外招募的外国人。
政治行动组则主要从事可否认的心理作战,也被称为黑色宣传,还有就是以“隐性影响”来实现针对任何政府在外交政策上的政治变革。在一场外国选举当中进行隐蔽干预就是政治行动最显著的形式。这当中可涉及的方式包括:向青睐的候选人提供资金援助,或透过媒体进行宣传,以及为其在公众关系上提供技术援助等透过直接行动来实行的手段。此外,为了向民众灌输对己方有利的信息,隐性宣传也是常用的一种手段。宣传内容会透过:传单、报章、杂志、书本、电台广播和电视等媒体散播,而这一切都是为了向当地民众传达对美国有利的信息。基于科技突飞猛进,互联网也成为了宣传渠道之一。他们还可透过动员伪装成记者、招募有影响力的特务、控制媒体平台,编造会引起公众注意的故事和信息,甚至尝试否认和诋毁一些被认为是公共知识的信息。在所有这些宣传的手段当中,“黑色”行动意味着要令公众对来源保持无知;“白色”行动为发起者向大众公开自己的行为;而“灰色”行动则是公开部分来源。
特别活动部的存在于“全球反恐战争”后变得知名。在2001年秋季开始,特别活动部准军事队伍抵达阿富汗,其目的是要搜捕基地组织的领导人,并为美国陆军特种部队开路和带领北方联盟对付塔利班。他们也在2003年联军入侵伊拉克之前击败了位于伊拉克库尔德斯坦境内的伊斯兰辅助者势力 ,并训练、武装和组织库尔德族武装人员打败伊拉克北部的伊拉克陆军。尽管特别活动中心是最机密的美国特战单位,许多有关这个单位的书本都透过中情局准军事行动人员的泄密下出版了。大多数专家都认为特别活动中心是非正规作战当中的一级部队,不论那场作战当中是否包含着在外国建立或打击叛乱势力。
中央情报局特别活动部与美国特种作战司令部的合并促成了在阿富汗和伊拉克战争当中的巨大成功,当中包括对奥萨马·本·拉登的猎杀行动。就如先前所述,特别行动组会招募、训练和领导他们所在国家的武装势力作战,而在他们行动之时就已证明美国政府已就援助当地叛乱势力一事找出合理的理由作出否认(这也被称为隐蔽行动) 。与其他特战单位不同的是,特别行动组的每一名干员都同时具备着特种作战和收集秘密情报的能力 。他们都能够在有限甚至是没有援助的情况下于任何环境下行动(海洋、陆地、空中)。
主要职责
美国中央情报局(The Central Intelligence Agency),一个和
苏联国家安全委员会(KGB)针锋相对了近半个多世纪的神秘机构。在人们的印象中,这是一个为美国搜集海外情报的
间谍机构,因此
弗吉尼亚州的兰利(Virginia Langley)办公楼自然也就有了几多神秘。对于中情局所从事的情报搜集工作,往往只能从畅销的惊险间谍小说中断章取义,推测他们的工作是汇总大量从各地收集来的情报,写成一部情报总结性质的材料,一级一级地往上传递,直到上传至美国总统和美国国会情报委员会的办公桌上。对于中情局的工作人员,人们总是愿意把他们和文弱书生对号入座,而在特种部队和特别行动人员眼中,中情局编写情报的人是最令他们反感的,因为往往由于情报的准确性和时效性较差,造成他们行动的扑空或者意外伤亡。
其实在中情局内部有一支属于自己的特种行动部队,但是由于资料公开有限,很多人对这支部队的存在和认识都相当模糊。美国著名军事技术小说家
汤姆·克兰西(Tom Clancy)曾经在笔下就专门描写过一位代号为Tom Clark的中情局特别行动组人员,他是经历过越南战争的海豹特种部队退役人员,受到海军上将的赏识,被调到中情局内从事一些职业化的“脏活”。所谓“脏活”,就是处理一些不能受到法律和外交保护的特别行动。小说作者为这个角色精心打造了延续传奇的出色经历,使其得到了很多读者的敬佩和爱戴。
领导分工
作为中情局证明自己特种军事实力的部队,SAS(Special Activities Staff)中文意思就是“特别行动部门职员”,而在中情局的内部,这支部队指定的名称是MSP(Military Special Projects)是一支在1995年得到重新规划和整合的年轻部队。
这支部队的行动直接由中情局的行动指挥部负责人DDO(Deputy Director for Operations)领导,在其行动指挥部内部下设行动指挥委员会DO(Directorate of Operations),而在委员会内,会根据行动的不同设定为反恐怖主义、反毒品、反间谍情报、隐蔽行动、特种行动等小组,而这些组别的行动指挥和执行,都是按照一套准军事化行动标准进行的。
中情局的SAS,可以说是世界上几个极少数不被人知、服务于美国国家利益的隐蔽组织之一。他们在行动人员的编制和配备上有着不同于军方特种部队的严格规定:一个12人组成的小组可以完成多种情报搜集以及其他秘密使命,而有的时候,这样的小组仅仅由1人组成。世界上普遍公认,中情局的SAS是世界上少数优秀的特种行动机构之一,人员具有丰富的特种技能和素质,具有操作各种交通运输工具的控制能力,可以胜任多种反恐怖主义和人质劫持的危险任务。
入选条件
为了保证中情局的SAS能够顺利地完成任务,参加这个部门的人员个个都是背景非凡,也就是说要加入这个部门,首先就要成为美国军方特种部队的一员:SAS的人员一部分来自于美国军方特种行动单位SMUs(US military’s Special Mission Units),如著名的陆军第一特种行动特遣部队“三角洲部队”、美国海军特种作战研究大队DEVGRU(US Navy’s Naval Special Warfare Development Group);另一部分人员来自于美国特种作战单位,例如陆军特种部队、海军陆战队强侦单位、海军海豹突击队等。2003年好莱坞曾经上映了一部动作电影《Bad Boys2 》。剧中主人公在策划前往古巴营救美国人质的时候,他的上司找来了一名中情局SAS的朋友,此人在做自我介绍的时候,就称自己曾是三角洲部队队员。由此可见,在人员构成上,中情局SAS可以说百里挑一。
内设机构
中情局的SAS内部形成了数个作战单位结构,这些作战单位具有不同的任务专长和特点,通过特种行动组SOG(Special Operations Group)进行整合管理。SOG提供一整套快速反应的准军事化行动预案,直接接受美国总统的指挥领导。通常根据任务要求,或将特种行动组SOG分成3个特遣部门,或保留其整体。3个特遣部门分别是陆地分部、空中分部和海事分部。每个分部根据自己执行任务的地域特点安排具体任务计划。当根据任务进行组建特种行动组SOG后,各司其职的人员就会到达任务地域,接受行动指挥部负责人DDO的远程指挥,而充当临时指挥平台的往往就是中央情报局各个海外联络站。
空中分部
在这个特遣部门内,按照地域将行动区域划分为美国空域、南部中转空域及所有开放空域。空中分部要求提供所有中情局秘密行动的空中保障,其中包括行动人员可以驾驶的各种水平翼飞机和直升机,以至有人大胆推测,在这个部门内,行动人员找不到不会驾驶的飞机型号。这种推测具有很高的可信度,因为这个部门的部分飞行员就是从美国陆军第160特种行动飞行团(Us Army’s 160th Special Operations Aviation Regiment)抽调过来的。
海事分部
这个特遣部门内聚集了美国海军特种部队人士:如上文提到的海豹突击队、海军陆战队强侦单位、海军特种作战研究大队。他们更强调执行两栖任务的训练,例如在敌方海岸线完成人质劫持事件的处理等。
陆地分部
对于这个特遣部门,所有人员要接受内容形式多种多样的训练,包括如何以平民装束伪装携带小口径武器;评估行动地域的危险程度;情报收集,侦察和潜入技巧;对人群的控制;单人行动和团队配合作业;战术通信联络;战俘人员搜寻;建筑物渗透等等,可谓包罗万象,同时还有最基本的单兵特种作战技巧训练。
这些训练在美国境内一些极其秘密的军方战术训练学校内完成。其队员同时还要掌握大量对民用和军用地面交通工具的使用,甚至要在必要的时候把自己手中的汽车变成完成任务所需的武器。这些技巧需要在一些普通学校和G8完成。
所谓G8是中情局SAS内,专门负责训练任务的作战单位,创立于1981年,由一名中情局准军事行动官员和一名具有爆炸物拆卸资格的退役海豹突击队员组成。当时为美国政府人员提供所谓的“妖术”训练,包括CQB(近距离作战)、监视等秘密手段技巧。最初的训练基地在夏威夷瓦胡岛的檀香山市内,1982年迁至美国内陆,同时开始定向为美国中情局人员提供训练教程,形成了系统的训练体系。如今的G8已经不仅仅针对中情局SAS人员,同时也为美国陆军特种任务指挥机构USASOC(US Army Special Operations Command)、美国陆军情报安全指挥机构INSCOM(US Army Intelligence and Security Command)、美国第20特种作战群、肯尼迪特种战争中心学校JFKSWCS(the John F·Kennedy Special Warfare Center and School)、美国陆军第75游骑兵团(the US Army’s 75th Ranger Regiment)等特种作战部队提供训练。
这里还要特别介绍一个作战单位,就是接受“应用爆破技术”AET(Applied Explosive Techniques)和“军火爆炸物处理”EOD(Explosive Ordnance Disposal)定向教程训练、人员构成来自于中情局科学技术部门的特种行动作战单位SAD(Special Activities Division)。这些人员配合其他的美国特种人员深入阿富汗的反恐战争中,积极完成使命,这也是我们在各种媒体报道中可以见到的公开的中情局特种行动人员。
主要行动
自从1990年代开始,他们就被广泛派遣到世界各个地区完成内容各异的“脏活”。其中一名中情局SAD人员在第一次海湾战争“沙漠盾牌”行动中,只身一人多次潜入伊拉克防区和科威特城,收集了大量高价值的情报资源,甚至还成功地接近了被围困的美国驻科威特大使馆,获得了珍贵的战事情报。
北朝鲜
在朝鲜战争中,特别活动部派出了特工奔赴北朝鲜和中国东北刺探朝鲜人民军和中国人民志愿军的情报。1952年11月,中国人民解放军击落了一架侵入中国东北的中央情报局飞机,特别活动部特工理查德·费克图和约翰·唐尼被逮捕,理查德·费克图在中华人民共和国的监狱中坐了19年牢,于1971年被释放,约翰·唐尼在中华人民共和国坐了21年牢,于1973年3月被释放。
古巴
1960年,特别活动部开始在危地马拉招募逃亡的古巴人训练他们从事破坏行动技能,后来再训练他们在美国支持下进行大规模入侵。
1961年4月15日,美国B-26轰炸机以轰炸古巴机场作为准备。这些飞机被涂上古巴的标记来造成反政府起义的假象。5架美国飞机被古巴飞机击落。4月17日,约1500流亡古巴人在两名特别活动部官员格雷斯顿·林奇和威廉·罗伯逊的指挥下在猪湾登陆。美国海军提供补给支援。该入侵以失败告终。
越南
越南战争期间,特别活动部派出特工奔赴老挝去训练苗族武装,帮助他们和忠于
老挝人民革命党的
巴特寮作战。特别活动部在越南实施了凤凰行动,大肆捕杀越共人员。
特别活动部还和美国军方合作组建了美国军事援助越南司令部研究与观察团,该团负责在越南实施暗杀、破坏、侦察、人质营救等特种作战。
阿富汗
在旷日持久的阿富汗搜寻“基地”组织残余势力的行动中,特种行动作战单位SAD按照自己的计划在战争爆发前便渗透进入了阿富汗地域。在其他特种作战部队的配合下,完成了收集情报的任务。同时他们也成为阿富汗反恐战争中最富有神秘色彩的121特遣队的忠实伙伴和得力助手。
1979年,苏联入侵阿富汗,特别活动部在1979年开始了“旋风行动”,透过巴基斯坦三军情报局作为中介向圣战者提供武器弹药及资金,其中包括了著名的FIM-92刺针导弹。
2001年9月11日,九一一恐怖袭击事件发生,9月26日,中央情报局特别活动部和反恐部门联合组织的的一支代号为“碎石机”的小分队乘坐1架米-17直升机从乌兹别克斯坦境内的K2空军基地起飞抵达阿富汗潘杰希尔山谷。这只小分队的任务为:评估美国中央司令部潜在的空中打击目标、在阿富汗境内开展战斗搜索和救援活动、为空袭行动提供轰炸损坏效果评估。
特别活动部亦是在2001年阿富汗战争中最先抵达阿富汗的美国部队。2001年9月26日,资深特工加里·施罗恩率领其余6名特工组成了准军事小队前往阿富汗跟
北方联盟接触,并成功说服他们与美国结盟,以对付
塔利班。
特别活动部特工在2001年11月时得到了
本·拉登藏身在阿富汗的托拉搏拉山区的情报,但是由于美军特种部队和阿富汗北方联盟部队发生了矛盾,暗杀本·拉登的计划无法得到执行。
2020年,美国与塔利班达成协议后,美军将会逐步从阿富汗撤军,训练和支援阿富汗军警及执行秘密作战的任务也将交由特别活动中心主导。
伊朗
在1953年,特别活动部被奉命与英国秘密情报局合作策动政变推翻民选伊朗总理穆罕默德·摩萨台,并重新扶植沙阿穆罕默德·礼萨·巴列维上台 。此次行动的代号为阿贾克斯行动。
特别行动组也在1980年参与了鹰爪行动,以图解救被胁持在美国驻伊朗大使馆的52名美国公民。但是次行动以失败告终。
伊拉克
2003年的伊拉克战争爆发之前,特别活动部已经派出特工潜入伊拉克。他们在伊拉克北部的库尔德人控制区秘密活动,准备组织起一支游击队与美军呼应,同时寻找重要的目标给美军实施轰炸[24]。
在2014年伊斯兰国崛起后,美国政府开始积极地发起军事行动打击该组织,而特别行动组也参与其中。
叙利亚
2013年,特别行动组被派往叙利亚为当地反巴沙尔政权的叛军提供武器和训练,在伊斯兰国崛起后他们也被奉命穿越伊拉克和叙利亚两国打击该组织。
2019年10月26日,特别活动中心获得可靠线索,得知伊斯兰国领袖阿布·贝克尔·巴格达迪藏身于叙利亚巴里沙某处,于是美国政府派遣三角洲部队前往当地发起斩首行动,行动中击毙多名伊斯兰国武装份子,目标人物巴格达迪随后在被美军劝降时引爆自杀式炸弹身亡。
也门
特别行动组曾数次出现在当地并寻找和跟踪基地组织目标以让美军实施轰炸。
利比亚
在2011年利比亚内战期间,特别行动组被派到当地以为当地反对派秘密地提供武器和支援。
巴基斯坦
911袭击后,特别行动组活跃于巴基斯坦的领土中,并以基地组织成员为目标让美军实施轰炸。据称他们也曾为巴基斯坦特种部队提供训练[25] 。
2011年5月1日,在中情局和美国海军特种作战开发群的合作下发起了海神之矛行动,最后成功击毙基地组织领导人和911袭击主谋奥萨马·本·拉登。
索马里
1992年,特别行动组被派到索马里以为之后的入侵行动作准备。其中一名叫拉里·弗里德曼的特工在侦察任务中阵亡,成为美方于是次冲突中的最初牺性者。
踏入21世纪后,特别行动组也在索马里与其他美军特种部队合作猎杀恐怖份子和训练当地军队。在1992年底开始持续到1993年10月底的索马里“重建希望”行动中,一名代号“琼斯”的中情局SAD人员深入当地,为美军前期的维和行动提供了当地最基本的民情概况资料,到后期,当美国特遣部队即三角洲部队、第75游骑兵部队、第160特种行动航空团到达以后,“琼斯”成为了在当地提供情报的重要人员,正是由于他的出色发挥,三角洲部队轻松捕获了为索马里军阀埃迪德提供军火和资金的重要副手奥托。同时在1993年10月3日的“和平女神”行动中,“琼斯”利用对当地情况十分熟悉的优势和丰富的技能,带领当地中情局联络站的其他工作人员,为美军进行夜间救援行动提供了地面引导。
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